反垄断要点提示
新经营者集中申报标准实施:自2024年1月26日起,我国正式实施提高后的新经营者集中申报标准。这是自2008年以后我国首次对标准进行调整。据预测,新标准下企业申报数量可能减少约30%。(值得一提的是,2006年的《反垄断法》(草案)曾提出类似的标准,后经多次调整形成了2008年的标准。)
首例非标准必要专利反垄断诉讼二审改判:2014年,四家中国稀土企业对Proterial(原日立金属)提起非标准必要专利的专利封锁垄断诉讼。近期,最高人民法院二审认定Proterial未获得市场支配地位,驳回了一审判决。
经营者集中案件年度数量创历史新高:2023年,国家市场监管总局全年审结经营者集中案件797件。过去五年,我国每年审结的案件数量持续增长,近三年保持在700件以上。
反垄断
立法动态
新经营者集中申报标准大幅提升营业额门槛
粤港两地同步发放《粤港企业竞争合规指导手册》
北京市高标准出台公平竞争审查工作程序规定:强调工作流程与评估抽查
执法机构
国家市场监管总局将稳步推进平台经济事前合规、事中审查、事后追责常态化监管
深圳市监局发函提醒告诫医药企业公平竞争合规经营
国家市场监管总局:持续优化公平竞争的市场环境
行政调查
2023年民生领域反垄断执法专项行动第三批典型案例发布
云南省11家制砖企业因达成并实施垄断协议受行政处罚
甘肃三起行政垄断案聚焦体检行业
河南省二手车经销商去年无营业额仍被罚款
国家市场监管总局发布福州市房地产估价协会垄断协议案行政处罚决定书
一周11案:政府部门切勿带头搞行业垄断、地区封锁
经营者集中
新纪录:国家市场监管总局2023年审结经营者集中案件797件
法院诉讼
最高院改判中国首例非标准必要专利拒绝许可垄断案
反垄断
立法动态
新经营者集中申报标准大幅提升营业额门槛
2024年1月26日,国务院公布修订后的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》,自公布之日起施行,新标准大幅提升了申报门槛,删除了征求意见稿中针对“掐尖并购”新增的申报义务,重申了国家市场监督管理总局(“国家市场监管总局”)对于未达申报标准但可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中的要求申报权和调查权。[1]
粤港两地同步发放《粤港企业竞争合规指导手册》
1月10日,广东省市场监督管理局与香港特别行政区竞争事务委员会在粤港两地同步发放《粤港企业竞争合规指导手册》。该手册是粤港两地竞争执法机构提升粤港澳大湾区一体化的创新举措,对粤港企业经营行为作出了一般指引,不具有强制性,旨在引导粤港企业自觉合规竞争。[2]
北京市高标准出台公平竞争审查工作程序规定:强调工作流程与评估抽查
近日,为构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度等重要部署,全面落实公平竞争审查制度,经北京市政府批准,北京市市场监管局会同市发展改革委、市财政局、市商务局和市司法局联合出台《北京市公平竞争审查工作程序规定(试行)》。[3]
执法机构
国家市场监管总局将稳步推进平台经济事前合规、事中审查、事后追责常态化监管
2024年1月31日,国务院新闻办举办新闻发布会,国家市场监管总局副局长蒲淳介绍了激发经营主体活力、助力经济高质量发展有关情况,并表示国家市场监管总局将稳步推进平台经济事前合规、事中审查、事后追责常态化监管,为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。[4]
深圳市监局发函提醒告诫医药企业公平竞争合规经营
1月16日,为规范医药生产流通秩序、净化流通环境、强化医药市场监督管理、促进医药产业健康发展,深圳市监局发函提醒告诫各医药生产经营主体公平竞争合规经营。[5]
国家市场监管总局:持续优化公平竞争的市场环境
1月16日,国家市场监管总局发文指出,公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础,要深刻认识保护和促进公平竞争的重大意义,深入推进公平竞争政策实施,持续优化公平竞争的市场环境,以高水平公平竞争治理服务经济社会高质量发展。[6]
行政调查
2023年民生领域反垄断执法专项行动第三批典型案例发布
2024年1月26日,国家市场监管总局公布民生领域反垄断执法专项行动第三批典型案例,其中涉及医、住、行等多个与民生密切相关的行业。[7]
云南省11家制砖企业因达成并实施垄断协议受行政处罚
1月24日,国家市场监管总局发布处罚决定书,云南省市场监管局对云南省砚山县11家制砖企业达成并实施垄断协议作出行政处罚决定。[8]
甘肃三起行政垄断案聚焦体检行业
1月18日,甘肃省市场监督局发布消息,称已纠正三起涉及体检行业的涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为。[9]
河南省二手车经销商去年无营业额仍被罚款
近日,河南市场监管局通报了一起二手车领域垄断协议案件,其中两家企业因上一年度没有销售额,分别被处以3000元罚款。[10]
国家市场监管总局发布福州市房地产估价协会垄断协议案行政处罚决定书
1月12日,国家市场监管总局发布福州市房地产估价协会垄断协议案行政处罚决定书。福建省市场监督管理局于2021年11月对福州市房地产估价协会涉嫌垄断协议行为立案调查。2023年10月,福建省市场监督管理局依法对福州市房地产估价协会作出行政处罚决定。[11]
一周11案:政府部门切勿带头搞行业垄断、地区封锁
近日,北京、江西、广东、湖南、辽宁等地市监局对当地政府部门滥用行政权力排除、限制竞争的行为予以纠正,再次提醒各地政府部门切勿带头搞行业垄断、地区封锁。 [12]
经营者集中
新纪录:国家市场监管总局2023年审结经营者集中案件797件
2024年1月23日,国家市场监管总局发布消息称,2023年,国家市场监管总局切实发挥经营者集中反垄断审查在助力企业优化重组和经济转型升级等方面的积极作用,全年审结经营者集中案件797件,其中批准786件,11件受理后申报方撤回申报。[13]
法院诉讼
最高院改判中国首例非标准必要专利拒绝许可垄断案
2024年1月23日,Proterial(原日立金属)在其官网发布胜诉声明称,最高人民法院驳回了宁波市中级人民法院于2021年作出的一审判决,认定Proterial不构成拒绝交易的滥用市场支配地位行为。[14]