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竞争与反垄断

反垄断
立法动态
北京市海淀区发布《北京市海淀区关于进一步推进公平竞争审查工作的实施意见》
国家市场监管总局就《关于行业协会的反垄断指南》征求意见
国家市场监管总局正式发布新版《公平竞争审查第三方评估实施指南》
国家市场监管总局就《公平竞争审查条例》公开征求意见
重庆市发布2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单,强化反垄断执法和公平竞争审查
住建部与国家市场监管总局联合发文,规范房产中介各类垄断行为
执法机构
河南省市场监管局调研地方反垄断执法和公平竞争审查工作,并走访当地公用企业
国家市场监管总局开展2023年“中国公平竞争政策宣传周”活动主题征集
行政调查
北京紫竹医药经营有限公司因纵向垄断协议被罚1264万余元
远大医药(中国)有限公司与武汉汇海医药有限公司因达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位被罚没3.2亿元
两燃气企业因达成并实施垄断协议被安徽省市监局共计罚款约175万元
因设置违反公平竞争的招标条件,招标代理机构受到福州市财政局行政处罚
黑龙江省市场监督管理局纠正哈尔滨市城市管理局滥用行政权力排除、限制竞争行为
浙江省市场监管局纠正绍兴市新昌县政府、宁波市象山县住建局行政垄断行为
国家市场监管总局公布三起滥用行政权力排除、限制竞争案件
经营者集中
国家市场监管总局无条件批准微软收购动视暴雪
法院诉讼
福州中院知产法庭首次促成滥用市场支配地位纠纷和解
一起垄断行政案件上榜,海南省高院发布2022年知识产权司法保护十大典型案例
反垄断
立法动态
北京市海淀区发布《北京市海淀区关于进一步推进公平竞争审查工作的实施意见》
2023年5月19日,为进一步落实公平竞争审查制度,健全海淀区公平审查机制,北京市海淀区人民政府办公室印发《北京市海淀区关于进一步推进公平竞争审查工作的实施意见》。[1]
国家市场监管总局就《关于行业协会的反垄断指南》征求意见
5月15日,国家市场监管总局公布《关于行业协会的反垄断指南(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。 [2]
国家市场监管总局正式发布新版《公平竞争审查第三方评估实施指南》
5月15日,国家市场监管总局公布修订后的《公平竞争审查第三方评估实施指南》,供各级公平竞争审查协调机制办公室和政策制定机关在开展公平竞争审查第三方评估时参考。[3]
国家市场监管总局就《公平竞争审查条例》公开征求意见
5月12日,国家市场监管总局公布《公平竞争审查条例(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。[4]
重庆市发布2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单,强化反垄断执法和公平竞争审查
5月11日,重庆市人民政府办公厅公开发布《重庆市2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单》,提出强化反垄断执法和公平竞争审查等任务。[5]
住建部与国家市场监管总局联合发文,规范房产中介各类垄断行为
5月6日,住房和城乡建设部和国家市场监督管理总局联合发布《住房和城乡建设部、市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见》,要求合理确定经纪服务收费,严格实行明码标价,严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构,不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准,不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的,市场监管部门依法开展反垄断调查。[6]
执法机构
河南省市场监管局调研地方反垄断执法和公平竞争审查工作,并走访当地公用企业
2023年5月29日,河南省市场监督管理局一级巡视员杨自明等一行5人到邓州市调研反垄断暨公平竞争审查工作。座谈会结束后,杨自明到邓州市水务集团有限公司、邓州市华润燃气有限公司等地开展实地走访调研。[7]
国家市场监管总局开展2023年“中国公平竞争政策宣传周”活动主题征集
为深入推进公平竞争政策实施,办好2023年“中国公平竞争政策宣传周”活动,大力倡导和弘扬公平竞争文化,增强全社会公平竞争意识,国家市场监管总局于5月26日至6月10日期间,面向社会公开征集2023年“中国公平竞争政策宣传周”活动主题。 [8]
行政调查
北京紫竹医药经营有限公司因纵向垄断协议被罚1264万余元
2023年5月29日,国家市场监管总局公布北京市市场监管局对北京紫竹医药经营有限公司与交易相对人达成并实施固定转售价格和限定最低价格的垄断协议的行政处罚,该公司被罚款12,643,552.67元人民币。[9]
远大医药(中国)有限公司与武汉汇海医药有限公司因达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位被罚没3.2亿元
5月28日,国家市场监管总局公布远大医药(中国)有限公司(“远大医药”)与武汉汇海医药有限公司达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位案的行政处罚决定,本案罚没款共计3.2亿元,其中对远大医药的2.85亿罚没总额位列中国单一企业反垄断行政处罚金额第十位。[10]
两燃气企业因达成并实施垄断协议被安徽省市监局共计罚款约175万元
5月11日,安徽省市场监管局对蚌埠市安液清洁能源有限公司与蚌埠市鑫源气体有限公司达成并实施垄断协议作出行政处罚决定,共计罚款约175万元。[11]
因设置违反公平竞争的招标条件,招标代理机构受到福州市财政局行政处罚
5月10日,福州市财政局公布对福建泓晟招标有限公司的行政处罚决定,对该公司在招标文件中设置违反公平竞争政策的招标条件给予警告。[12]
黑龙江省市场监督管理局纠正哈尔滨市城市管理局滥用行政权力排除、限制竞争行为
5月9日,国家市场监管总局网站发布公告,黑龙江省市场监管局依法纠正哈尔滨市城市管理局滥用行政权力排除、限制竞争行为。公告显示,黑龙江省市场监管局于2022年9月19日依法对哈尔滨市城市管理局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。[13]
浙江省市场监管局纠正绍兴市新昌县政府、宁波市象山县住建局行政垄断行为
5月6日,浙江省市场监管局发布公告称,纠正了绍兴市新昌县人民政府与宁波市象山县住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为。根据公告,两起案件的当事人涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为均于2022年10月10日由浙江省市场监管局立案调查。[14]
国家市场监管总局公布三起滥用行政权力排除、限制竞争案件
5月4日,国家市场监督管理总局公布三起滥用行政权力排除、限制竞争案件,包括甘肃省市场监管局纠正兰州市城市管理委员会滥用行政权力排除、限制竞争行为,湖北省市场监管局纠正荆门市城市管理执法委员会滥用行政权力排除、限制竞争行为及重庆市市场监管局纠正花溪街道办事处滥用行政权力排除、限制竞争行为等。 [15]
经营者集中
国家市场监管总局无条件批准微软收购动视暴雪
2023年5月30日,国家市场监管总局公布2023年5月15日—5月21日无条件批准经营者集中案件列表,其中批准微软公司收购动视暴雪公司股权案审结时间为5月18日。[16]
法院诉讼
福州中院知产法庭首次促成滥用市场支配地位纠纷和解
2023年5月16日,福州市中级人民法院知识产权法庭(“福州中院知产法庭”)首次成功促成滥用市场支配地位纠纷和解解决。福州中院知产法庭法官协调双方商定了诉讼期间的临时蒸汽价格,并在调研基础上组织了三次调解,最终推动双方当事人在供热价格上重新达成了一致意见,续签新的供热合同,促成本案妥善解决。作为福州知识产权法庭成立以来受理的第一例垄断纠纷案件,本案的妥善化解具有示范性。[17]
一起垄断行政案件上榜,海南省高院发布2022年知识产权司法保护十大典型案例
2023年5月5日,海南省高院发布2022年知识产权司法保护十大典型案例,其中包括一起垄断行政案件,即海南南盾实业有限公司与海南省市场监督管理局反垄断行政处罚案。[18]

[1]https://zyk.bjhd.gov.cn/jbdt/auto10489_51767/zfwj_57152/202305/t20230522_4603810.shtml
[2]https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2023/art_dc8a945808794ad2b15de191f657d645.html
[3]https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fldj/art/2023/art_0f5f4bc78b05481abb487d5195d96a6e.html
[4]https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2023/art_647feda81bb249a5981a18c7e5efd4d2.html
[5]https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202305/t20230511_11955558.html
[6]https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202305/20230508_771481.html
[7]https://www.sohu.com/a/680078014_666407
[8]https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2023/art_b4b054f6b06c49ee867b43feba80aa3b.html
[9]https://www.samr.gov.cn/fldys/tzgg/xzcf/art/2023/art_c1e2b2afb9774086834cff4a5d052149.html
[10]https://www.samr.gov.cn/fldys/tzgg/xzcf/art/2023/art_991d1d80a4a644aab4d15c8b998101de.html
[11]https://www.samr.gov.cn/fldes/tzgg/xzcf/art/2023/art_e9a5723b2438445f9ad88878d1f8353c.html
[12]http://www.fuzhou.gov.cn/zfxxgkzl/sczj/zfxxgkzl/gkml/xzxkdsxyjtjslcxqxyjsqxzxkxytjdqbclmljblqk/202305/t20230510_4601513.htm
[13]https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/samr/www/samrnew/jzxts/tzgg/qlpc/202305/t20230509_355102.html
[14]https://www.samr.gov.cn/fldys/tzgg/xzjj/art/2023/art_5945f4b4eec540659496d90cdc19c774.html;[15]https://www.samr.gov.cn/fldys/tzgg/xzjj/art/2023/art_68ffffccd68b4a43add6d8e83f3cb3e5.html;https://www.samr.gov.cn/fldys/tzgg/xzjj/art/2023/art_52eb36fcaa4349b191369a1f2d72b5cc.html
[16]https://www.samr.gov.cn/fldys/ajgs/wtjjz/art/2023/art_f450d062d1e94b3a807e557178b7009f.html
[17]https://news.fznews.com.cn/fzxw/20230516/N6pSi3cm30.shtm
[18]http://hnrb.hinews.cn/html/2023-05/05/content_58472_16072575.htm
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