一、清朗行动开展的背景
随着互联网技术的迅猛发展，自媒体已经逐渐成为了媒体领域的一股新势力。相较于传统媒体，自媒体借助着互联网传播快速、成本低廉、影响面广泛等优势飞速发展，这也使得越来越多的人加入到自媒体的行列中，成为了自媒体的内容生产者和传播者。自媒体的出现打破了传统媒体的垄断地位，给了更多的人表达自己观点和创意的机会，也为商家提供了新的广告营销渠道。
然而，自媒体的高速发展也带来了一系列问题，如一些自媒体平台通过发布虚假信息、谣言和不实言论带动舆论，误导公众，创造所谓的“流量”来进行牟利，不仅损害社会稳定性和媒体公信力，还可能导致网络暴力事件发生，这些事件通常还会伴随着侵犯他人隐私、名誉等问题，对当事人带来巨大的精神伤害和经济损失。自媒体“野蛮生长”带来的这些负面影响和后果急需监管。
对此，网信办近几年持续开展着“清朗行动”，对互联网上出现的各种问题进行整治，并先后发布了《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》等规定，为互联网治理及平台监管提供了法律依据且不断对互联网自媒体账号在运营资质、账号注册、信息发布、广告推广、知识产权保护、平台管理等方面的规定进行完善。
为了进一步整治“自媒体”乱象，网信办于2023年3月12日对自媒体存在的问题有针对性地发布了《关于“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动的通知》。通知发布的目的旨在整治自媒体乱象，维护网上信息内容传播的良好秩序，同时落实自媒体平台的监管责任，督促自媒体平台从账号注册、运营、关闭进行全过程监管。3月28日，针对网上对企业和企业家的各类虚假不实信息导致企业品牌形象受损、企业家合法权益被侵害，进而影响企业正常生产经营并出现损失的问题，网信办宣布开展“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动，聚焦网上破坏营商环境的典型问题、突出问题，开展集中专项治理，完善长效工作机制。
二、本次清朗行动的主要内容
（一）对自媒体账号进行严格的管理和监督
此次行动要求严厉打击自媒体发布谣言、散布有害信息、传播虚假信息以及进行恶意炒作等行为，并对假冒仿冒官方机构、新闻媒体和特定人员的自媒体账号坚决进行取缔，从确保账号主体真实和账号内容合法合规两个角度，杜绝自媒体账号自身存在的问题。
同时，对自媒体账号的违规营利行为进行全面整治。包括对“自媒体”蹭炒热点吸粉引流、“自媒体”造热点博流量、利用弱势群体进行流量变现等行为进行从严整治，此举规定不仅可以减少恶俗、低级、恶意营销内容的出现和舆论煽动事件的发生，也能保护弱势群体的合法权益。
（二）对自媒体平台提出了进一步的合规要求
清朗行动从账号管理与平台监管体系建立两个方面对自媒体平台提出了新的合规要求。一方面要求平台深入自查自纠，从严从重处置顶风违规、屡教不改的自媒体，做好平台自媒体账号的自我管理，并要求平台通过经济手段、宣传引导等，规制自媒体出现的违法违规行为；另一方面要求自媒体平台自身建立健全自媒体注册、运营、关闭等各环节的管理细则并不断完善，严格落实政策法规要求，从严审核相关认证材料，加注专业领域类型明确标识。
如果自媒体平台管理不力，会面临限期整改、罚款、暂停相关功能、关停下架等处罚，通过对网站平台的监管和施压，严格平台的监管责任和合规要求，发挥平台方的监督管理能力，来减少甚至杜绝自媒体“乱象”的出现。
（三）发动社会力量监管
本次清朗行动通知中提倡社会各界对自媒体的监管。一是加强监管部门之间的合作，要求网信部门与公安等部门要会商研判，将网站平台排查梳理上报的“自媒体”违法犯罪线索，及时通报公安机关，严惩网络犯罪行为。二是强化维权工作机制。进一步畅通举报渠道、细化处置标准、优化工作流程，线上线下配合，为举报维权做好服务保障。三是动员社会力量，强化宣传引导，督促网站平台及时对外发布专项行动治理公告、违规典型案例等，鼓励网民积极提供举报线索，广泛凝聚社会共识。
三、各主体在清朗行动项下的合规思考
（一）自媒体账号的合规运作
自媒体从业者需要注意从如下几个方面注意自身账号的合规运作：
一是自媒体账号信息本身真实、合法，避免使用与其他机构或人员相同或相似的账户名称、标识等产生误导公众的不良后果。
二是确保发布的信息真实、可靠，不使用虚假或是带有误导性的信息来获取用户关注和流量。此外还需注意，一些信息的发布要求具备发布相关信息的专业知识和资质，避免使用与其职业背景和资质不符的称谓。
三是注意遵守公共政策和社会规范，避免以不当评议、胡乱解读、片面曲解公共政策、社会热点事件等方式违规营利。
上述合规运作的注意需要自媒体账号的运营者时时关注相关监管部门发布的法律法规规定以及其账号所属平台对自媒体运营的要求，避免因违规行为导致被经济处罚、封号等风险的出现。
（二）自媒体平台自身监管责任的落实和制度建设
自媒体平台首先需要做到对最新发布的监管法律法规进行了解，不断更新法律法规要求，根据自身平台运营的特点建立健全更加规范、明确、细致、适配的监管制度。这对自媒体平台来说，不仅是对自媒体账号的监管合规，也要确保平台自身的运行合规。
其次，平台可以通过与平台用户之间产生联系，建立举报机制和反馈机制，便于平台的直接受众用户能够及时反应相关问题。同时，自媒体平台也可以考虑对自身的运营模式进行改革和创新，将自媒体账号的合规性与账号的推流度绑定，或是通过各项经济手段为自媒体账号的合规运作以及平台的合规环境建设提供助力。
此外，自媒体平台也可以考虑建立风险防控机制，对可能出现的舆论事件、自媒体账号风险事件等进行预案建设和紧急解决方案设置，必要的时候可以在平台内部设立风控小组，有针对性地解决自媒体账号负面事件，降低该等事件对平台的负面影响。
（三）商业主体对自媒体的合规利用
对部分饱受自媒体恶意炮轰、“带节奏”负面宣传的商业主体来说，清朗行动对自媒体“乱象”的整治会对这些商业主体带来正面的引导，减少因不当言论造成的负面影响。随着清朗运动对自媒体监管的加强，一些恶意造谣、传谣的自媒体账号被打击，商业主体也可以通过有关渠道维护自身的网络合法权益。随着这些网络乱象被整治，也为商业主体提供了正面宣传的机会，可以通过自媒体宣传提升自身品牌形象。但需要提醒的是，商业主体也需要秉持诚信原则，积极履行社会责任，审视自身的营销策略，遵守相关法律法规规定，不得采取虚假宣传、恶意攻击等不良手段。
总的来说，自媒体的快速发展带来了机遇，但同时也引发了一系列问题。网信办开展清朗行动是合理且必要的。通过对自媒体不良行为进行清理整治，有助于净化网络环境，维护社会稳定，保护公众的利益和网络安全。在坚决打击违法违规行为的同时，通过对自媒体账号、平台的监管和合规要求，促进自媒体行业健康、规范、可持续发展，带动自媒体账号、平台与商业主体之间有效、良性的互相促进与利用。在自媒体从业者、自媒体平台、各商业主体、监管部门以及社会大众的共同努力下，建设健康、干净的网络环境，让网络发展有效服务于社会经济进步。
