越南因毗邻中国、劳动力资源丰富、市场潜力巨大等多方面优势已成为备受中国投资者青睐的出海目的地。在海外投资建厂、招募员工首先要涉及的法律可能就是雇佣与劳动法。打铁还需自身硬，摸清楚越南劳动法的框架和适用对企业出海大有裨益。

一、越南的国家概况

公元968年，越南成为独立的封建国家。然而19世纪末越南动乱不断，先是沦为法国殖民地，而后20世纪60年代被卷入美国发动的越南战争，直至1976年越南才实现全国统一，建立越南社会主义共和国。1986年，越南实行革新开放政策，经济实现较快发展。

稳定的政局、庞大的基础设施需求、开放的对外政策、较低的劳动力成本以及优越的地理位置等等有利因素为越南吸引了大量的外国投资，不少中资企业也包含其中。经统计，2022年越南15岁以上就业人口约5060万人。世界银行发布《2020年营商环境报告》显示，越南在全球190个经济体中排名第70位。[1]达沃斯世界经济论坛发布的《2020年全球竞争力报告》显示，越南排名第75位。[2]

二、越南的劳动法律框架

依托马克思列宁主义，越南在大陆法系的基础上建立了本国的社会主义法律体系。国会是越南最高权力机关，享有立法权、国家重大问题决定权、国家最高监督权。目前，越南的劳动就业法规主要为国会2019年修改于2021年1月1日正式实施的《劳动法》（LABOUR CODE）。该部法律的内容有：劳工标准（如结社与集体谈判权、禁止强迫劳动、禁止就业歧视、以及劳动者的工资水平、工作时间和工作条件），在劳动关系上的劳动者以及非雇佣关系基础上工作的劳动者和用人单位的权利、义务和责任，基层劳动者的代表组织、用人单位的代表组织，国家对劳动的管理等。除此之外，2020年政府颁布的《违反劳动、社保、派遣越南劳工去海外工作规定的行政处罚条例》（28/2020/NĐ-CP），以及2021年政府实施的《关于对在越南工作的外国人管理的规定》（152/2020/NĐ-CP）（主要为在越南工作的外国人提供工作许可审批部门、劳动许可期限、劳动许可审批流程、豁免办理劳动许可证情形等事宜的指南）也是越南规制劳动关系的两部重要法律法规。

三、越南劳动法规的特点

同属社会主义法律体系，越南劳动法律法规与中国有很多相似之处，但不同之处也相当明显。

（一）“雇主”和“用人单位”

不同于中国的劳动法规主要约束“用人单位”和“劳动者”，越南《劳动法》中调整的主体的范围更为广泛，将“无劳动关系的劳动者”纳入适用主体范围，如学徒、实习生。

越南《劳动法》中的“雇主”不单指用人单位还包括自然人，自然人间的雇佣关系，简单如家庭雇佣保姆做饭打扫也受到劳动法的调整。而中国《劳动法》中的“用人单位”为：企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体，不包括自然人。

越南雇员的劳动年龄最低为15岁，特殊情况下可以雇佣年满13周岁不满15周岁的从事越南劳动行政管理部门规定的低体力工作，但雇佣18岁以下的雇员需要取得其法定代理人签字同意。

（二）劳动合同和试用期

1. 关于劳动合同

越南《劳动法》赋予雇员在法定情形下与不同雇主订立多份劳动合同的权利。劳动合同一般需为书面形式，劳资双方可以订立不超过1个月的口头劳动合同。

越南的劳动合同为以下2种类型：

（1） 无固定期限劳动合同

雇员提前45天通知雇主，可以单方面解除劳动合同。

（2） 固定期限劳动合同

固定期限劳动合同的合同期最长不超过3年。劳动合同期限一年以上不满三年的，雇员提前30天通知雇主，可以单方面解除劳动合同；劳动合同期限不满一年的，雇员提前3天通知雇主，可以单方面解除劳动合同。合同到期后如果员工继续为雇主工作，越南法律给予双方30天宽限期协商确定劳动合同内容，否则宽限期至双方未能就续签事宜达成一致的，合同自动变更为无固定期限劳动合同。

2. 关于试用期期限

越南和中国法律都规定一个雇主与同一个劳动者只能约定一次试用期，但两国对试用期的期限的规定存在较大差别，越南劳动合同的试用期并非依据劳动合同的期限，而是根据工作岗位的要求和内容确定。

（1） 越南《企业法》、《国家投资企业管理和使用法》规定，担任企业管理者（enterprise executive）的，试用期为180天；

（2）岗位要求大专及以上学历的，试用期为60天；

（3）岗位要求中等职业资格证书、中专学历；或技术人员、熟练工人，试用期为30天；

（4）其余岗位为6天。

试用期内不满足约定的适用条件的，任意一方可终止劳动合同，无需事先通知也无需支付赔偿金。

（三）最低工资标准

雇员的工资不能低于政府设定的最低工资标准。工资发放可以直接现金支付，也可以通过银行转账支付。越南的最低工资标准由国家薪酬委员会（National Salary Council）发布，按各地方的经济发达程度划分四个区域分别规定。

（四）加班和夜班工资

越南的加班费支付标准与国内基本一致。但越南《劳动法》额外规定，如果雇主安排雇员上夜班(晚上10点至早上6点)，其支付的工资不低于正常工资的130%。

（五）年假

与中国不同，越南的法定年假时间更长。依据越南《劳动法》，为雇主工作满12个月的雇员，可享有如下带薪年假。

1. 一般员工，12个工作日；

2. 未满18周岁、残疾人或从事繁重、有害、危险工作的，14个工作日；

3. 从事极重、极有害、极危险工作的，16个工作日。

4. 为同一雇主工作，每满五年雇员的带薪年假累计增加一天。

5. 工作不满12个月的雇员，年假天数按其为雇主工作的月数计算。

四、赴越中资企业用工注意事项

（一）招聘录用时严禁就业歧视

越南《劳动法》第8条“禁止行为”第1项即为禁止歧视员工。赴越中资企业发布招聘广告或面试录用过程中需特别注意，“本岗位仅限男性或仅限女性报名”，“岗位年龄限制xx岁至xx岁”等等均属于劳动法禁止的歧视表现。依据《违反劳动、社保、派遣越南劳工去海外工作规定的行政处罚条例》（28/2020/NĐ-CP）第7.2条，“如果劳动者因性别、年龄、种族、肤色、社会阶层、婚姻状况、信仰、宗教、艾滋病或残疾等原因而受到歧视，雇主将被处以500万至1000万越南盾的罚款”。

此外，越南允许雇员在全面履行所订立劳动合同各项条款的情形下，与多个雇主订立劳动合同。企业在招聘录用员工时，注意就此事项与员工确认是否允许其从事其他工作，如果允许员工有多份工作，社会保险等如何安排，均应约定清楚。

（二）雇佣外籍员工需满足法定条件

在越南，雇主雇佣外籍员工的程序基本与中国相同，在越南工作的外籍劳动者，一般情况下必须取得越南主管部门颁发的工作许可证；劳动者在获批许可证后还应办理工作签证和暂住证，只有具备以上证件后，才可长期合法地留在越南居留务工。依据越南《劳动法》第151条至157条，雇主只能聘用年满18岁的外国人担任管理人员、执行董事、专家和技术工人的等越南籍劳工无法胜任的岗位，否则存在工作许可证审批被驳回的风险。

此外企业需要注意，外国雇员的劳动合同的期限不得超过工作许可证的期限。如若行政管理部门发现企业的外籍雇员工作许可证已过期限，或者外籍雇员持商务签证、旅游签证在越南工作，行政管理部门可根据情节严重对雇主和雇员进行罚款，非法工作的外籍雇员会被政府驱逐出境。

（三）在越南解除劳动关系的经济补偿

1. 遣散费及支付标准

依照越南《劳动法》，劳动合同终止及劳资双方协商解除劳动合同，雇主应向工作满12个月的员工支付遣散费（Severance Allowance），该费用类似国内的经济补偿金。其中，劳动合同终止情形包括合同到期终止、雇员物理死亡或法律上被宣告死亡、雇主主体资格消失等。除此之外，如果员工依据法律规定的天数提前通知解除劳动关系或出现类似于中国《劳动合同法》第38条的情形（如因用人单位不能按劳动合同约定提供劳动条件，未按约定支付劳动报酬，被恶待、骚扰、侮辱以致于损害员工健康、尊严、荣誉，违反员工意志强迫劳动，在工作场所被性骚扰，怀孕被迫停止劳动），员工都有权获得遣散费。

雇员在本企业每工作一年，发半个月的工资作为遣散费。遣散费的计算期限为雇员实际为雇主工作的总期限减去雇员根据失业保险法参加失业保险的期限和雇主支付遣散费或裁员津贴的期限。

即，遣散费的计算期限=雇员的实际工作期限—（领取失业保险的期限+已支付的遣散费或裁员津贴的期限）。

遣散费的支付基数=劳动合同终止前六个月的平均工资。

遣散费总额=N/2×平均月工资(N取整数, 为遣散费的计算期限)

2.     裁员津贴及支付标准

与中国《劳动合同法》第四十条第三项“客观情况发生重大变化”引发的裁员及《劳动合同法》第四十一条经济性裁员相似，在越南以下情况发生时，用人单位经与员工代表组织讨论并形成劳动利用计划后可以裁员。

1. 因组织架构发生变化、人员调整，与雇主业务线相关的流程、技术、设备发生变化，产品或产品结构发生变化；

2. 因经济原因造成的变化，包括经济危机或经济萧条，经济结构调整或履行国际承诺时法律和国家政策发生变化；

3. 因企业合并、分立，资产出售、租赁等引起的裁员。

如果员工为雇主工作了至少12个月，则对于以上情况下的裁员，雇主应支付Redundancy allowance，支付标准为，每满一年支付一个月工资，但遣散费总额不得少于2个月工资。遣散费的补偿基数为员工离职前6个月的平均工资。

虽然中国和越南同为社会主义国家，但两国的劳动法、劳动合同内容和社会保障制度在很多方面存在不同。企业赴越南投资办厂招聘员工时，需首先了解和遵守当地的法律法规，规避不必要的法律风险。

[1] 参见Doing Business 2020，https://www.worldbank.org/en/programs/business-enabling-environment/doing-business-legacy

[2] 参见Global Competitiveness Report Special Edition 2020: How Countries are Performing on the Road to Recovery. https://www.weforum.org/reports/the-global-competitiveness-report-2020/in-full