1月20日,十三届全国人大常委会第二十五次会议在人民大会堂举行。会议听取了最高人民法院院长周强所作的《关于在北京设立金融法院的决定(草案)》(下称《决定(草案)》)的说明。这意味着,继2018年上海设立金融法院后,北京将设立我国第二家金融法院。
大成上海高级合伙人、大成中国区金融行业组牵头人曲峰律师接受第一财经采访,并从金融和法律两个角度对北京将设立第二家金融法院发表专家观点。
一、应对金融案件新情况
曲律师告诉第一财经记者,“近年来金融商事案件呈现新的特点,一是新型疑难法律问题频现,二是涉非银行融资方式的案件占比提升,三是涉资本市场纠纷案件明显增长,四是金融风险在案件中时有反映。面对这些新特点,金融法院的设立,对委托解决涉金融纠纷,服务保障金融改革发展,营造良好金融秩序,维护消费者、投资者权益等具有值得期许的重要意义。”
曲律师表示,比如涉及资本市场的虚假陈述责任纠纷,该类纠纷涉及人数众多的投资者,案件审理中有关侵权因果关系认定、投资者损失计算以及证券市场系统风险因素扣除等法律问题存在较大争议,对金融审判的专业化水平提出较高要求。而债券市场打破刚性兑付后,纠纷标的金额较大,涉及众多债券持有人权益,且存在债券的合同属性与证券属性叠加、持券人的个体诉求与集体行动并行等新情况、新问题,司法裁判的导向同样引起金融界高度关注。
二、完善金融审判体系自上海金融法院2018年建立以来,上海金融案件结案率大幅提高。
“根据裁判文书网的检索,上海金融法院2020年共有3727起案件,其中1198起证券纠纷、708起借款合同纠纷、399起融资租赁合同纠纷、269起保险纠纷、138起票据纠纷,此五类纠纷占比最大。”曲律师称。
曲律师告诉第一财经记者,对金融案件的审判表面上是解决金融纠纷和违约个案,实际上也为防范和化解金融风险提供了一种良好机制。金融法律法规纷繁复杂、体系交织,因此,金融案件的审判需要具备专业性、技术性和系统性。
“中国虽然不是判例法,但是,金融法院在金融裁判案例的引领性、示范性将更强。继上海金融法院设立之后,北京将设立金融法院,将更有利于完善金融审判体系,营造良好的金融法治环境,提升中国国际金融交易规则的话语权,增强中国司法的国际影响力,加强与金融监管部门之间的直接对接,加强金融市场监管,防范金融风险。”曲律师表示。