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中国首次发布与其他法域相互协助司法保全的安排

争议解决

      2019年4月2日,中国最高人民法院与香港特别行政区(“香港”)政府律政司共同签署并发布了《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》(“《安排》”)。这是内地首次签署向其他法域仲裁程序提供保全协助的文件,以在内地法院保全方面将香港仲裁程序同内地仲裁程序类似对待。

      根据《安排》的规定,由指定的合格仲裁机构管理的以香港为仲裁地的仲裁程序(“香港仲裁程序”)的当事人(包括申请人和被申请人)可以向内地法院申请保全。这意味着香港仲裁程序的当事人可以根据中国内地法律向内地相关法院申请保全【1】,以在香港仲裁机构作出最终裁决前冻结或保全另一方当事人的财产或证据或者责令另一方当事人作出或不得作出某些行为。这旨在防止参与仲裁程序的一方当事人故意毁灭证据或转移财产,从而确保仲裁程序能够有效进行。

      根据《安排》,在仲裁申请受理之前提出保全申请的,香港仲裁程序的任何一方当事人都可以向被申请人住所地、财产所在地或者证据所在地的内地中级人民法院申请保全;在仲裁申请受理之后提出保全申请的,应当由受理仲裁的香港仲裁机构转递申请。内地中级人民法院在收到申请后,应当依照中国内地有关法律进行审查并作出是否予以保全的裁定。

      除了香港仲裁程序的当事人有权向内地法院申请保全外,《安排》也规定了内地仲裁机构管理的仲裁程序的当事人可以依据香港《仲裁条例》和《高等法院条例》向香港高等法院申请保全。

      我们相信《安排》将有助于解决两个法域在跨境争议中长期存在的财产保全困难的问题,但《安排》中的现行条款较为简单(共有13条),仅规定了一般性原则。因此,其有效性将取决于实施细则的详细程度。

      《安排》将在中国最高人民法院发布司法解释和香港完成有关程序后生效,我们预计这个过程不会需要很长时间。我们将会密切关注接下来的动态,并及时向您告知相关实施细则。


[1] 内地民事诉讼程序中不存在“强制令”的概念,因此香港仲裁程序当事人不能向大陆法院申请强制令,但大陆仲裁程序当事人可以向香港法院申请强制令。


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